1.从前两个阶段的实效来看，九十年代的改革还是做表面文章，搞形式主义，没有真正触及到产权和职工身份这两个根本问题，围绕企业制度喊了一些口号，变换了一种生存方式。
2.在决策的实施过程中，又以形而上学的思维方式贯彻之，搞形式主义，做表面文章，这样就使一些贯彻落实决策的工作变成了无效的活动。